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    故地“舊貌”變今朝“新顏”—我市扎實推進老舊小區改造提升中心城區一體化質量

    發布者:Naixin 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2022-05-12 11:54:36

    加快推進小區改造,提升城市居民生活品質 賽漢 攝

    老舊小區改造不僅是一項擴投資、惠民生的有力舉措,更是一次城市建設方式的重大變革 賽漢 攝

    今明兩年,鄂溫克旗將對平安樓、巴鎮家屬樓2個老舊小區、4棟住宅樓,共計203戶進行改造 崔曙光 攝

    本報記者 劉乃心

    推進中心城區一體化發展是一項系統性長期性工程。在進行一體布局、一體優化、一體設計的基礎上,如何確保整體規劃設計的各項發展目標通過專項規劃變成具體成果尤為重要。各關鍵環節中,老舊小區整改落實情況直接影響一體化發展質量和效果,改造后的積極意義更是關乎廣大人民群眾的根本切身利益。

    近年來,隨著我市城市建設工作的高速發展,城鎮建設發生了翻天覆地的變化,老舊小區的短板愈發突出,設施老化、違法建設、服務盲區等成為群眾廣泛關注的熱點問題。我市城市建設的重點和模式由“大規模增量擴張”轉向“存量提質改造與增量結構調整并重”,提升居住生活品質是所有老舊小區居民最樸實、最迫切、最強烈的美好愿望。

    摸清存量 調節增量

    全面一體科學謀劃

    結合我市實際情況,市委、市政府充分認識開展老舊小區改造作為重大發展工程和民生工程對于推進中心城區一體化發展的重要意義,對老舊小區改造工作提出了具體要求,全面摸清海拉爾區和鄂溫克旗老舊小區的數量及小區戶數、建筑面積、產權性質、建成時間、改造內容現狀等基本情況,建立城鎮老舊小區改造項目庫。

    據海拉爾區住建局相關負責人介紹,海拉爾區現有建成小區(含單體樓)506個,總建筑面積約1978萬平方米。2005年以前建成的老舊小區有373個,總建筑面積489.8萬平方米。2018年至今,共完成102個、161.8萬平方米的老舊小區改造,涉及22740戶,完成投資2.44億元。今年計劃實施85個、81萬平方米的老舊小區改造,項目總投資3億元。其中計劃投資2.05億元,對63個老舊小區進行續建改造,共涉及196棟居民樓,建筑面積657148平方米,受益6847戶。主要改造內容包括污水管網、化糞池、檢查井、給水管網、供熱管網、路面工程、綠化、自行車棚、庭院燈、分類垃圾箱組、設置充電樁、鋪設公共燃氣管道及施劃停車位等。同時,擬對22個老舊小區進行新建改造,項目分為四期及樓梯維修改造五部分實施,目前正在辦理前期手續,預計6月開工建設。

    鄂溫克旗將對平安樓、巴鎮家屬樓2個老舊小區、4棟住宅樓,共計203戶進行改造,計劃建設時間2022年至2023年,總投資0.17億元,今年計劃投資1641萬元,改造內容包括完善提升和基礎建設2類項目,具體為外立面改造工程、屋面防水工程、樓梯間改造工程、道路硬化、給排水、供熱、燃氣管線更換等。項目建成后,不僅能夠改善、維持社區秩序,保障居民基本居住條件,而且還可以協調社區內各方面的關系,化解不平衡、不和諧因素引發的矛盾,營造和諧的人文環境。

    變革思維 精研舉措

    不折不扣抓好落實

    進入5月,呼倫貝爾大地逐漸回暖,項目建設又迎來了一年中的黃金時期。伊敏小區借著春風,即刻開始了今年的改造。伊敏小區位于伊敏大街北側呼倫街道北國經典社區轄區內,這個有著40年歷史的小區承載著城市的發展變遷。24棟樓,930戶居民,陳舊的基礎設施讓他們的生活極為不便。今年,海拉爾區計劃投資3500萬元用于伊敏小區的改造,自治區住建廳將其列為呼倫貝爾市級城鎮老舊小區改造示范項目,形成可復制、可推廣的經驗。在“中心城區一體化”戰略進程之中,伊敏小區會成為伊敏河沿河景觀長廊的一個有機組成。

    老舊小區改造不僅是一項擴投資、惠民生的有力舉措,更是一次城市建設方式的重大變革,變大拆大建為微改造、微更新,變集中建設為資源整合,變組團式開發為點狀式提升,要跳出固有思維模式,對工作方向、思路、舉措進行相應的調整和改變。我市堅持一切從實際出發,科學確定改造標準,推行“一區一策”“一樓一策”,實行“菜單式”項目改造,廣泛征求意見,力求設計方案精細、實用,確保改造質量。結合工程建設項目審批制度改革,建立老舊小區改造項目審批綠色通道,精簡老舊小區改造項目審批事項和環節,構建快速審批流程。明確老舊小區改造項目的建設單位,積極引導居民參與改造,統籌協調水、電、氣、暖、通信等專營單位開展小區內及與小區直接相關的基礎設施聯動改造。項目竣工后,建設單位要按規定組織相關責任主體、管線專營單位和街道、社區、居民代表等對項目進行聯合竣工驗收。

    根據海拉爾區和鄂溫克旗實際情況,老舊小區內合理拓展改造實施單元,推進相鄰片區聯動改造,加強服務設施、公共空間共建共享。整合社區服務投入和資源,統籌利用周邊國有資產閑置房源、社區居委會閑置用房、閑置鍋爐房等資源,增設養老等各類服務設施。明晰改造后居民用戶終端外的供水、供熱、供電、通信等各類管網和設施產權,建立運營維護長效機制。加強已改造小區的物業管理。充分發揮街道、社區的領導和協調作用,積極組織成立業主委員會,確定管理模式、服務內容和收費標準,做到物業管理全覆蓋。

    為民解憂 與民同治

    戮力攜手共商發展

    “改造之前我們小區亂丟垃圾、違規停放問題很多,道路硬化、路燈等基礎設施也很不完善,老人小孩出行十分不便,嚴重影響我們的生活質量?,F在路也平了,燈也亮了,我們的心情也好了。政府、社區大家齊心協力打造的新家園,后期維護還是要靠我們居民自己,我們也要為改善居住環境添一份力。”家住信托小區的張先生說。

    在尊重群眾意愿的前提下,我市堅持人民城市為人民,以人為本、突出重點,發揮政府組織引導作用,探索建立統籌協調、動員居民參與、項目生成、政府與居民合理共擔成本、市場化參與、金融機構支持、項目推進、存量資源整合利用、長效管理等機制,利用社區干部、志愿者,合理分工、密切合作,引導群眾全程參與,形成強大合力完善老舊小區基礎設施和公共服務,保持改造后的小區生活環境。通過廣播、電視、微信、微博等多種渠道宣傳老舊小區改造政策和成果,增設小區文化宣傳欄、制作展板,讓居民直觀地了解老舊小區改造的有關政策和受益內容,著力引導群眾轉變觀念,變“要我改”為“我要改”,營造社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

    老舊小區改造工作涉及面廣、牽扯部門多,僅僅由政府部門“跳獨舞”“唱獨角戲”無法完成,只有探索一條兼顧政府、群眾和社會各方利益的工作路徑,激發居民參與改造的主動性、積極性,逐步變“自上而下”政府主導推動為“自下而上”群眾自主參與,才能實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,以改造實效加快推進中心城區一體化建設步伐。


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